教育部辦公廳等四部門關于加快新農科建設推進高等農林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見
教高廳〔2022〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、林業(yè)和草原主管部門、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產建設兵團教育局、農業(yè)農村局、林業(yè)和草原局、鄉(xiāng)村振興局，部屬有關高等學校、部省合建有關高等學校：
全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，關鍵在科技、在人才。為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記給全國涉農高校的書記校長和專家代表重要回信精神和考察清華大學時的重要講話精神，面向新農業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農民、新生態(tài)，加快新農科建設，推進高等農林教育創(chuàng)新發(fā)展，更好地支撐服務農業(yè)強國建設，現(xiàn)提出以下意見。
一、全面加強知農愛農教育。把習近平總書記關于“三農”工作的重要論述作為涉農高校教書育人的重要內容，融入課堂教學，貫穿人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，引導學生學農知農、愛農為農。加強和改進耕讀教育，將相關課程納入人才培養(yǎng)方案，作為涉農學科專業(yè)學生的必修課，加強“大國三農”“耕讀中國”“生態(tài)中國”等農林特色通識教育課程體系建設，弘揚耕讀傳家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮耕讀教育樹德、增智、強體、育美等綜合性育人功能。
二、大力推進農林類緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。優(yōu)化涉農學科專業(yè)結構，推進農林教育供給側改革，加快專業(yè)的調整、優(yōu)化、升級與新建，增強學科專業(yè)設置的前瞻性、適應性和針對性。服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，強化學科交叉融合，支持有條件的高校增設糧食安全、生態(tài)文明、智慧農業(yè)、營養(yǎng)與健康、鄉(xiāng)村發(fā)展等重點領域的緊缺專業(yè)。服務綠色低碳、多功能農業(yè)、生態(tài)修復、森林康養(yǎng)、濕地保護、人居環(huán)境治理等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，布局建設一批新興涉農專業(yè)。
三、加快構建多類型農林人才培養(yǎng)體系。深入實施卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃。主動對接農林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新要求，實施農林拔尖人才培養(yǎng)計劃，聚焦動植物生產類、林學類等本科農林優(yōu)勢學科專業(yè)，依托高水平農林院校，科教協(xié)同探索本碩博一體化培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高層次、高水平、國際化的創(chuàng)新型農林人才。主動對接農村、林區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展和行業(yè)產業(yè)發(fā)展新要求，產教融合著力加強學生實踐能力培養(yǎng)，培養(yǎng)一批適應性強、高素質的復合型農林人才。主動對接鄉(xiāng)村人才振興新要求，校地聯(lián)動著力提升學生生產技能和經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的下得去、用得上、留得住、干得好的應用型農林人才。
四、著力提升農林專業(yè)生源質量。加大宣傳力度，吸引優(yōu)質生源報考涉農專業(yè)。將生物育種納入基礎學科招生改革試點，將生物育種、農林智能裝備相關學科專業(yè)納入有關專項計劃支持范圍。鼓勵校地合作，探索推進涉農專業(yè)訂單定向人才培養(yǎng)計劃，實施“入學有編、畢業(yè)有崗”改革試點。在分配本?？粕鷩要勚鷮W金名額時，對以農林專業(yè)為主的高校予以適當傾斜。
五、深入推動課程教學改革。立足農業(yè)科技進步和農林產業(yè)發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)目標為導向，優(yōu)化教學內容和課程體系，分專業(yè)建設一批一流核心課程，著力推進體現(xiàn)學科交叉融合的新課程建設，強化實踐類課程建設，及時將農林科技發(fā)展前沿成果融入教學內容，打造“兩性一度”農林類金課。構建數(shù)字化農林教育新模式，大力推進農林教育教學與現(xiàn)代信息技術的深度融合，深入開展線上線下混合式教學，實施研討式、探究式、參與式等多種教學方法，促進學生自主學習，著力提升學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。完善課程考核評價體系，建立多元化的考核評價體系，注重過程性考核與結果性考核有機結合，綜合應用筆試、非標準化答案考試等多種形式，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
六、不斷強化教材建設和管理。打造一批高質量國家規(guī)劃教材，開發(fā)一批一流核心教材，加快新興涉農專業(yè)教材和新形態(tài)教材建設。鼓勵涉農高校結合各自學科優(yōu)勢，組織政治素質高、專業(yè)造詣深、教學經(jīng)驗豐富的知名專家學者、學術領軍人才主編或參編優(yōu)秀教材，體現(xiàn)農林學科行業(yè)新知識、新技術、新成果，反映農林教育教學改革新趨勢，增強教材思想性、科學性、前沿性和實效性。切實落實好高校教材選用主體責任，嚴格教材選用審核，杜絕內容陳舊、低水平重復、簡單拼湊的教材進課堂。
七、建設高水平實踐教學基地。建設一批綜合性共享實踐教學基地，集成優(yōu)化實踐教學資源，系統(tǒng)構建農林院校優(yōu)質實踐教學平臺，打造一批核心實踐項目。依托種質資源庫（圃）、農業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、林草產業(yè)示范區(qū)等平臺建設一批新型農林科教合作實踐教學基地，把人才培養(yǎng)作為基地所依托平臺的建設和評價重要內容，發(fā)揮好基地的綜合育人功能。建設一批耕讀教育實踐基地，支持涉農高校依托農業(yè)文化遺產地、自然文化遺產地、農業(yè)園區(qū)、國家公園、美麗宜居村莊等社會資源，拓展豐富教學場所，強化耕讀實踐教學。
八、打造高水平師資隊伍。強化教師思想政治素質和師德師風建設，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，加快建設一批高素質核心師資團隊。推動涉農高校教師教學發(fā)展中心建設，常態(tài)化開展農林教師教育教學能力提升培訓，嚴格落實持教師資格證書上崗制度，加強新入職教師崗前培訓。加強教研室、教學團隊等多種形式的基層教學組織建設，支持建設一批全國性、區(qū)域性虛擬教研室。加大“雙師型”教師建設力度，支持涉農高校選派教師到農林企業(yè)掛（兼）職鍛煉，選聘科研院所、企業(yè)一線專家任兼職教師或導師，加強“雙師”結構教學團隊建設。
九、強化農科教協(xié)同育人。創(chuàng)新產教融合、科教融匯協(xié)同育人機制，積極推動一省一所農林高校與本省農（林）科院開展全方位合作，完善“一省一校一院”協(xié)同育人模式。瞄準農林區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求，以應用型高校為重點，支持建設一批農林類現(xiàn)代產業(yè)學院。瞄準農林重點領域關鍵核心技術和引領未來產業(yè)發(fā)展的前沿創(chuàng)新技術，支持高水平涉農高校建設一批生物育種等領域國家產教融合創(chuàng)新平臺和未來技術學院，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)質資源轉化為育人資源，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的育人功能，以高水平科學研究支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
十、加強關鍵核心技術攻關。進一步完善涉農高校農林業(yè)相關領域前沿科學中心、部級重點實驗室和工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺布局。發(fā)揮高校基礎研究主力軍和重大科技突破生力軍作用，在生物育種、關鍵農林機械裝備、耕地質量與農業(yè)節(jié)水、病蟲害防治、智慧農林技術等領域開展關鍵核心技術攻關，力爭取得重大原始創(chuàng)新突破成果，推動提升農業(yè)科技成果轉化和產業(yè)化水平，實現(xiàn)農業(yè)科技高水平自立自強。
十一、深化對外開放合作。加強與世界一流大學、科研機構及國際組織的深度合作，引進國外優(yōu)質教育資源，辦好中外合作辦學和其他教育合作項目，推動涉農高校學科建設和國際化高層次人才培養(yǎng)。深度融入“一帶一路”“南南合作”“中國-東盟自貿區(qū)”等建設，建設一批國際化農（林）業(yè)教育研究中心和國際聯(lián)合實驗室，積極參與農（林）業(yè)國際事務以及農（林）業(yè)相關領域國際標準、規(guī)范、指南等的研究制定，開展現(xiàn)代農（林）業(yè)援外培訓工作，提升我國在農林領域的國際影響力和話語權。
十二、創(chuàng)新評價機制。把培養(yǎng)知農愛農新型人才和服務農業(yè)農村現(xiàn)代化成效作為檢驗農林院校辦學水平的重要內容，健全學校內部質量保障體系，加快建設以教育行政部門為主導，行業(yè)行政部門、學術組織和社會機構共同參與的質量監(jiān)督體系，促進學生全面發(fā)展。加快推進保合格、上水平、追卓越的本科農林專業(yè)三級認證工作，逐步實現(xiàn)農林類專業(yè)認證全覆蓋。以人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果應用為核心，改進教師評價方式，引導教師潛心育人、堅持把論文寫在祖國大地上。堅持分類評價，鼓勵有條件的高校設立科技推廣工作崗位，結合崗位特點設置相應的評價標準，暢通職稱晉升通道。
十三、加大政策支持力度。統(tǒng)籌部部共建、部省共建工作，進一步加大對農林院校的支持力度。對高水平農林院校的推薦免試攻讀研究生名額安排予以統(tǒng)籌支持。積極發(fā)揮財政投入的引導和激勵作用，建立健全多元化、可持續(xù)的農林教育經(jīng)費保障機制。中央財政進一步完善中央高校預算撥款制度，持續(xù)支持農林專業(yè)和農林院校發(fā)展。農林部門加大項目資金統(tǒng)籌力度，積極支持農林高校發(fā)展。各地要加強政策與經(jīng)費協(xié)調配套，統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，積極支持新農科建設。
十四、加強組織實施。各有關高校要把新農科建設作為深化學校綜合改革發(fā)展的重要任務，納入學校中長期發(fā)展規(guī)劃，制定具體舉措，推進農林教育創(chuàng)新發(fā)展。省級教育、農業(yè)農村、林草、鄉(xiāng)村振興等行政部門要把新農科建設作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要基礎性工程，協(xié)同解決農林教育創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題。
教育部辦公廳 農業(yè)農村部辦公廳
國家林業(yè)和草原局辦公室 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司
2022年11月23日
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